DECRETO LEGGE AGOSTO. Approvata la fiducia sul maxiemendamento del Governo

Il 6 Ottobre l’Aula del Senato ha approvato il testo del Decreto-legge “Agosto” (DL n. 104/20), votando la questione di fiducia sul maxiemendamento del Governo. 

Il testo del maxiemendamento ha sostituito completamente il testo originario, recependo gli emendamenti approvati nella Commissione Bilancio, fatta eccezione per alcuni emendamenti dichiarati improponibili dalla presidenza dell’Aula, tra i quali l’emendamento in materia di regime fiscale delle locazioni brevi (77.62 testo 3). Il provvedimento passa ora all’esame della Camera (AC 2700) per l’approvazione definitiva, che dovrà avvenire entro il 13 ottobre (termine per la conversione in legge del decreto).

Molte le modifiche introdotte dalla Commissione Bilancio del Senato. Tra le principali novità di interesse per le nostre imprese apportate al decreto originario (per un’analisi completa del testo si rinvia alla scheda Lobbying web) si evidenziano:

LAVORO

• Blocco dei licenziamenti collettivi e individuali per giustificato motivo oggettivo: la Commissione Bilancio ha soppresso il comma 4 dell’art. 14 del DL “Agosto” che consentiva al datore di lavoro di revocare in ogni tempo il recesso per giustificato motivo oggettivo disposto nel corso del 2020, purché contestualmente facesse richiesta del trattamento di cassa integrazione salariale. Tale facoltà di revoca del licenziamento non è, pertanto, più prevista;
• Lavoro agile per figli minori in quarantena: è fatto salvo il diritto al lavoro in modalità agile del lavoratore che sia padre o madre anche di altri figli minori di anni quattordici, avuti da altri soggetti che non stiano fruendo di lavoro in modalità agile o congedo;
• Lavoro agile per genitori con figli con disabilità: fino al 30 giugno 2021, i genitori lavoratori dipendenti privati che hanno almeno un figlio in condizioni di disabilità grave, a determinate condizioni, hanno diritto a svolgere la prestazione in modalità agile;
• Proroga al 15 ottobre 2020 per i lavoratori “fragili”: l’assenza dal lavoro è equiparata al ricovero ospedaliero. Il periodo di assenza è prescritto dalle competenti autorità sanitarie, nonché dal medico di assistenza primaria che ha in carico il paziente. Si prevede, inoltre, che a decorrere dal 16 ottobre e fino al 31 dicembre 2020, i lavoratori fragili di norma svolgono la prestazione lavorativa in modalità agile.

INCENTIVI

• Contributo a fondo perduto a favore dei soggetti esercenti attività d’impresa, di lavoro autonomo nonché titolari di partita IVA: vengono riaperti i termini per i soggetti colpiti da eventi calamitosi che non avevano presentato la domanda entro i termini previsti. Tali soggetti possono ora presentare la domanda entro 30 giorni dalla data di riavvio della procedura telematica. A tal fine l’Agenzia delle entrate, entro 15 giorni dalla data di entrata in vigore della presente disposizione, riavvia la procedura telematica e disciplina le modalità attuative;
• Semplificazione per l’avvio di nuove imprese da parte di under 30: tali imprese sono esentate dal pagamento del diritto annuale camerale, di marche e bolli e hanno una corsia preferenziale per le procedure burocratiche;
• Istituzione del Fondo per la tutela, la conservazione e il restauro del patrimonio culturale immobiliare storico e artistico pubblico: al fondo è assegnata una dotazione di 10 mln di euro a decorrere dal 2020. Con decreto del Ministro dei beni culturali sono stabilite le modalità e le condizioni di funzionamento del fondo, nonché i soggetti destinatari, le modalità di ripartizione e assegnazione delle risorse;
• Fondo per la ristorazione: l’applicazione del fondo, che eroga contributi a fondo perduto, è estesa anche alle imprese che svolgono attività di catering, mense e alberghi (quest’ultime limitatamente alle attività di somministrazione) (58.8 testo 3 e altri) e vengono, inoltre, introdotte disposizioni in materia di verifiche a campione sui beneficiari del Fondo e sanzioni collegate;
• Fondo di solidarietà per i mutui per l’acquisto della prima casa: si abbassa dal 20% al 10% la percentuale di soci assegnatari di immobili di cooperative edilizie a proprietà indivisa che devono trovarsi nelle condizioni previste dalla legge affinché l’ammissione ai benefici del Fondo sia estesa alle cooperative medesime;
• Incentivi per motoveicoli o autoveicoli elettrici o ibridi: in via sperimentale, a chi omologa in Italia entro il 31/12/21 un veicolo attraverso l’installazione di sistemi di riqualificazione elettrica su determinate categorie di motoveicoli e veicoli, immatricolati originariamente con motore termico, è riconosciuto un contributo pari al 60% del costo di riqualificazione fino ad un massimo di 3.500 euro, oltre ad una contributo del 60% delle spese relative all’imposta di bollo per l’iscrizione al PRA, all’imposta di bollo e all’imposta provinciale di trascrizione. Con decreto del Ministro dei trasporti sono adottate modalità semplificate al fine di velocizzare e rendere prioritarie le procedure di omologazione, anche con il coinvolgimento delle officine di revisione auto;
• Misure di sostegno del sistema termale nazionale: viene istituito presso il MiSE un fondo con una dotazione di 20 milioni di euro per l’anno 2020 e di 18 milioni per l’anno 2021, finalizzato alla concessione, fino ad esaurimento delle risorse, di buoni per l’acquisto di servizi termali. L’attuazione della misura è demandata ad un decreto del Ministero, che potrà anche avvalersi per la gestione della misura di società in house.

FISCO

• Superbonus nei territori colpiti dagli eventi sismici: ai Comuni dei territori colpiti dagli eventi sismici a far data dal 24 agosto 2016 la detrazione al 110% delle spese relative a specifici interventi di efficienza energetica e di misure antisismiche (Superbonus) spetta per l’importo eccedente il contributo riconosciuto per la ricostruzione. I limiti delle spese ammesse pe gli eco bonus e sisma bonus, inoltre, sono aumentati del 50% per gli interventi di ricostruzione riguardanti i comuni colpiti dagli eventi sismici del 2016 e 2017 e del 2009 (in alternativa al contributo per la ricostruzione). Gli incentivi sono fruibili per tutte le spese necessarie al ripristino dei fabbricati danneggiati, comprese le case diverse dalla prima abitazione, con esclusione degli immobili destinati alle attività produttive;
• Superbonus: si chiarisce che “per accesso autonomo dall’esterno” si intende un accesso indipendente, non comune ad altre unità immobiliari, chiuso da cancello o portone d’ingresso che consenta l’accesso dalla strada o da cortile o giardino anche di proprietà non esclusiva. Inoltre, per la presentazione dei titoli abitativi relativi agli interventi sulle parti comuni, le asseverazioni dei tecnici abilitati in merito allo stato legittimo degli immobili plurifamiliari e i relativi accertamenti dello sportello unico, sono riferiti esclusivamente alle parti comuni degli edifici interessati dai medesimi interventi;
• Superbonus: viene estesa l’applicazione del quorum ridotto delle deliberazioni dell’assemblea del condominio – oltre che all’approvazione degli interventi del superbonus – anche agli eventuali finanziamenti finalizzati agli stessi, nonché all’adesione all’opzione per la cessione o per lo sconto;
• Proroga versamenti da dichiarazione per i soggetti ISA: i soggetti ISA, che hanno subito una diminuzione del fatturato o dei corrispettivi di almeno il 33% nel primo semestre dell’anno 2020 rispetto allo stesso periodo dell’anno precedente, i quali non abbiano effettuato in tutto o in parte i versamenti di cui all’art. 1 del DPCM 27 giugno 2020, possono regolarizzare detti versamenti, senza applicazione di sanzioni, entro il 30 ottobre 2020 con la maggiorazione dello 0,8% delle imposte dovute;
• Proroga del pagamento di TOSAP e COSAP dal 30/04/2020 al 15/10/2020;
• Versamenti IRAP: in caso di errata applicazione delle disposizioni che escludono le imprese e gli autonomi dal versamento IRAP per il 2019 e per la prima rata di acconto 2020, in relazione ai limiti previsti dalla Comunicazione della Commissione europea ”Quadro temporaneo per le misure di aiuto di Stato a sostegno dell’economia nell’attuale emergenza del COVID-19”, l’importo dell’imposta non versata è dovuto entro il 30/11/2020 senza applicazioni di sanzioni né interessi;
• Vengono introdotte disposizioni in materia di sospensione temporanea dell’ammortamento del costo delle immobilizzazioni materiali e immateriali;
• Fondo per la sanificazione: incremento delle risorse (403 milioni di euro per il 2020) destinate alla concessione di un credito d’imposta per le spese relative alla sanificazione degli ambienti e degli strumenti utilizzati, nonché per l’acquisto di dispositivi di protezione individuale e di altri dispositivi atti a garantire la salute dei lavoratori e degli utenti;
• Norme in materia di rivalutazione dei beni: le imprese che hanno l’esercizio non coincidente con l’anno solare possono eseguire la rivalutazione nel bilancio o rendiconto relativo all’esercizio in corso al 31 dicembre 2019, se approvato successivamente alla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto, a condizione che i beni d’impresa e le partecipazioni di cui al comma 1 risultino dal bilancio dell’esercizio precedente;
• Concessioni del demanio marittimo, lacuale e fluviale: viene modificata la disposizione relativa ai criteri di calcolo dei canoni delle concessioni demaniali da utilizzare al fine di ridurre il contenzioso relativo alle concessioni demaniali marittime per finalità turistico-ricreative e per la realizzazione e la gestione di strutture dedicate alla nautica da diporto.

APPALTI

• Piccole opere: proroga dei termini per l’esecuzione dei lavori da parte dei Comuni per efficientamento energetico e sviluppo territoriale sostenibile. In particolare, l’emendamento introdotto dalla Commissione, proroga (limitatamente al 2020) dal 15 settembre al 15 novembre, il termine entro il quale i Comuni beneficiari sono tenuti ad iniziare l’esecuzione dei lavori, pena la revoca totale o parziale dello stesso contributo da essi ricevuto e dal 31 ottobre al 15 dicembre, il termine entro il quale il Ministero dell’interno provvede, con proprio decreto, alla revoca totale o parziale dei contributi erogati;
• Istituzione della Conferenza permanente per la ricostruzione degli edifici pubblici e delle infrastrutture dei territori della Regione Abruzzo: la Conferenza si esprime sugli interventi di importo superiore a 1 mln di euro, al fine di accelerare il completamento della ricostruzione a seguito degli eventi sismici dell’aprile 2009.

FONDO DI GARANZIA PMI

• Estensione delle garanzie del Fondo di garanzia PMI alle imprese che abbiano ottenuto un prolungamento della garanzia per temporanea difficoltà del soggetto beneficiario;
• Fondo di Garanzia PMI: le garanzie di cui all’articolo 1 del Dl 23/20 sono concesse, a determinate condizioni, anche alle imprese che sono state ammesse alla procedura del concordato con continuità aziendale o hanno stipulato accordi di ristrutturazione;
• Calcolo dimensione aziendale per l’accesso al Fondo di garanzia PMI: si prevede che il limite per l’accesso al Fondo di un numero di dipendenti non superiore a 499 deve essere determinato sulla base delle unità di lavoro-anno rilevate per l’anno 2019.

Si segnala, infine, che in materia di Camere di commercio, la Commissione Bilancio del Senato ha approvato un ordine del giorno – firmato da tutti i Gruppi di maggioranza – che impegna il Governo, entro 30 giorni dall’entrata in vigore della legge di conversione, ad istituire presso il MiSE un Tavolo per promuovere un assetto più efficace del sistema camerale e concordare i conseguenti interventi normativi correttivi.

E’ prevista la partecipazione al Tavolo dei rappresentanti della Conferenza delle Regioni, degli enti locali, dell’Unioncamere, delle rappresentanze associative e degli operatori economici. Lo stesso ordine del giorno è poi stato dichiarato “precluso” in Aula, a seguito dell’approvazione del maxiemendamento.

Per tutte le informazioni a riguardo Tel. 05753141 – info@artigianiarezzo.it